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卷首語/PRELUDE
共織應急物資儲備“安全網”本刊編輯部

秋刈禾薪、冬實倉廩,積谷防饑、未雨綢繆,這是農耕時代中國先民總結出 的樸素經驗?!抖Y記·王制》曰:“三年耕,必有一年之食;九年耕,必有三年 之食。”早在西周,人們就已經認識到糧食儲備的重要性,之后又相繼創建并實 施了“常平倉”“義倉”等倉儲制度。 

儲為國計,備為民生,一頭連著經濟社會發展,一頭連著千家萬戶。2020  2 月,中共中央政治局常委會提出,要系統梳理國家儲備體系短板,提升儲 備效能,優化關鍵物資生產能力布局。2021  8 月,習近平總書記指出,國 家儲備是國家治理的重要物質基礎,要從體制機制層面加強戰略和應急物資儲 備安全管理,強化戰略保障、宏觀調控和應對急需功能,增強防范抵御重大風 險能力。2023  3 月,習近平總書記強調,要加快構建大國儲備體系,提升 國家儲備維護國家安全的能力。 

我國幅員遼闊、人口眾多,同時也是世界上自然災害最為嚴重的國家之一, 需要充分發揮國家物資儲備防范化解重大風險的“穩定器”和“壓艙石”作用。 國家物資儲備體系是國家儲備體系的核心,是保障國家安全的重要組成部分,是 國家提高應對突發事件能力的堅實保障,也是推進國家治理體系和治理能力現代 化的重要基石之一。截至目前,我國已初步建立了分類別、分部門的應急物資保 障管理體制,基本形成了“中央 -  -  -  - ”五級應急物資儲備網絡, 應急物資儲備基礎不斷夯實、儲備模式日趨完備,物資調運能力也逐步提升。 

備豫不虞,為國常道。面對百年未有之大變局,在新形勢、新要求、新挑戰下, 把應急物資保障作為國家應急管理體系建設的重要內容,增強應急物資儲備領域 統籌協調能力、信息分析能力和應急處理能力,探索具有戰略謀劃、前瞻布局和 科學精神的新時代物資儲備管理模式,可以更好服務于突發事件發生后災害應對 和人民群眾所需的基本生活物資供應,筑牢應急物資儲備的“安全網”,確保山 河無恙、群眾安全。 

《中國減災》總第450期,2023年8月1日出版
獨家策劃EXCLUSIVE REPORT
筑牢應急物資保障的基層防線
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